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禽流感防疫大作戰,政府祭出史上最長的七天禁宰禁運措施,農委會昨表示,若疫情擴大,不排除再延三天。對此,民進黨立委趙天麟今(21)日說,要不要延長,是專業問題,但農委會現在最大的問題,其實是整個結構都爛掉了,新任農委會主委林聰賢上任,希望能夠把整個體制做個整理,希望他趕快做到。

趙天麟指出,過去他跟紀錄片導演李惠仁一起進行訪查,發現在許天來時代的防檢局長,和現在小英政府的防檢單位,「沒有什麼長進」,還是鴨鵝不分,用隱暱、推拖的、希望能夠大事化小、小事化無的方式,讓整個疫情一發不可收拾,「這國、民兩黨政府的農委會有什麼不一樣,我看不出來」?

趙天麟表示,現在換了林聰賢,大家對他有期待,因為他畢竟是從基層出身,當過縣長,是民進黨的明日之星,那就好好做,他判斷要延幾天,當然都會支持,但再延三天,如果只是應付新聞輿論的需要,可是疫情最後如果還是沒辦法控制,這三天有沒有必要,就值得商榷。

趙天麟重申,呼籲林聰賢趕快整頓內部,「為什麼農委會永遠在擔任隱匿的發動機」?永遠變的好像怕市場會混亂,寧可大事化小、小事化無,這些都不符合國際要求,只會把事情弄的更糟,希望農委會在整頓上,一定要展現魄力來。

民進黨立委王定宇則說,延三天這是不得不的作法,因為禽流感對於家禽類的肉品供應,已經造成市場上的很大團購影響,對基層攤販生計影響很大,為了防疫,因為萬一禽傳人,加上沒有特效藥可以救的話,影響就更大。

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太陽花學運323占領行政院案,10日一審判決出爐,21名被告中魏揚等10人被判無罪,陳建斌等11人被判有罪,其中有2人提出「抵抗權」,但合議庭認為還有其他可以救濟的管道,因此不構成行使的「抵抗權」條件。而同樣因太陽花學運衍生出的318占領立法院案,北院因「公民不服從」等理由,判決林飛帆等22人全部無罪,但為何2起案件北院會給出2種不同的結果呢?

318占領立法院案中,林飛帆等人被依煽惑他人犯罪、妨害公務等罪起訴,日前一審出爐時,北院曾表示,林飛帆等人提出「公民不服從」,也就是德國的抵抗權,經蒐集資料再綜合國內外學說之下,認為本案是符合公民不服從的概念,有正當事由,不具有實質的違法性,因此判決22人全部無罪。

而當時北院也列出「公民不服從」權利必須符合七項要件,包括「抗議對象是與政府或公眾事務有關的重大違法或不義行為」、「須基於關切公共利益或公眾事務的目的」、「抗議行為須與抗議對象間具有可得認識的關聯性」、「須為公開及非暴力行為」、「須有適當性原則,即抗議手段須有助於訴求目的的達成」、「須有必要性原則,也就是沒有其他合法、有效的替代手段可以使用」、「要符合狹義比例原則,也就是抗議行動所造成的危害,須小於訴求目的所帶來的利益,且侷限於最小可能的限度」。

此次323占領行政院案中,魏揚等21名被告也有人被依煽惑他人犯罪、妨害公務等罪起訴,其中煽惑他人犯罪部分被判無罪,而妨害公務部分則有8人被判有罪,從北院的判決書羅列8人犯罪事實來看,就可以清楚得知當中不少人以暴力方式阻擋警方、破壞拒馬,還有人持棉被以蓋布袋方式罩住員警頭部施暴,這就違反了「公民不服從」中「非暴力行為」。

另外,涉犯毀損罪的許姓及李姓被告,主張自己是行使「抵抗權」,北院審理後認為不符「抵抗權」要件,判決書中也指出2名被告認為服貿協議程序不當、黑箱作業,但「服貿協議確為馬政府未經授權而私與中國暗中簽訂?」「立委確有權限得以就服貿協議進行逐條審議?」「如未經立法院逐條審議,而經宣布視為審查送院存查等行為,是否確已侵害民主憲政之秩序?」北院認為這些部分都還有討論餘地。

而且許姓、李姓被告及抗議群眾當日侵入行政院的行為,是否已無其他救濟方法所進行的最後手段,這部分北院也抱持著疑問,並指出應可透過大法官釋憲程序處理爭議,「當體制內尚有中立途徑得以解決紛爭或救濟」,有需要以非法抗爭並以違法行為達到目的嗎?這也不符合「公民不服從」當中的「必要性原則」。

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